国家战略持续加力科技金融赋能数字创新

李玲娟生活 2026-10-20

科技创新是培育新质生产力的核心动力，金融是推动创新成果走向产业应用的重要支撑。随着高水平科技自立自强深入推进，我国持续完善科技金融政策体系，拓宽科技创新融资渠道。科技创新债券从试点探索走向制度完善，正在成为连接金融资源与创新需求的重要纽带，为数字经济与实体经济深度融合提供支持。

战略引领，夯实科技金融发展根基

我国债券市场支持科技创新的发展脉络清晰而连续。2017年，创新创业公司债券推出，为初创期、成长期企业拓展融资渠道；2021年，科技创新公司债券开展试点，支持范围延伸至成熟期企业转型升级；2022年，相关试点转入常规发行，发行主体、资金用途和配套制度逐步完善，科技创新债券进入常态化发展阶段。

这一制度演进，回应了科技创新的实际融资需求。科技研发投入周期较长，成果转化需要持续积累，金融支持必须更加适应创新活动的特点。完善债券融资机制，有助于拓宽科技型企业资金来源，提升金融供给与技术研发、产业应用需求的适配程度。

2023年召开的中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。科技金融成为金融服务高质量发展的重要着力点，国家对科技创新融资体系建设的重视，进一步转化为明确的政策部署。

2025年，科技部、中国人民银行等七部门联合出台《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，统筹创业投资、银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等工具，推动金融服务覆盖科技创新全生命周期、全链条，引导长期资本、耐心资本和优质资本进入科技创新领域。

同年，中国人民银行、中国证监会发布支持发行科技创新债券的公告，明确金融机构、科技型企业和股权投资机构等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融资。债券市场“科技板”建设同步推进，产品体系、发行安排、信用评价与风险分担等机制持续完善。

进入2026年，交易商协会进一步优化科技创新债券机制，引导金融资源“投早、投小、投长期、投硬科技”。从政策引导到规则完善，科技创新债券的制度支撑更加系统，金融服务科技创新的路径不断拓展。

财联社基于Wind数据的统计显示，截至2026年9月30日，年内科创债发行规模已达14577.44亿元，约合1.46万亿元。这一市场进展，为观察金融资源向科技创新领域集聚提供了重要窗口，也展现出债券市场服务创新发展的活力。

在科技金融持续深化、数字技术加快发展的背景下，智启强国数字创新科技债券正式上线，围绕科技金融服务与数字创新需求的结合展开探索，成为智启强国拓展数字创新服务布局的一项新举措。

智启强国以人工智能综合服务平台为定位，围绕人工智能普惠应用、算力资源连接、模型服务、数据治理与产业智能化升级开展布局。平台面向教育机构、企业组织和社会公众，着力整合学习资源、智能工具与行业服务，旨在降低人工智能应用门槛，促进技术能力向实际应用转化。

数字创新科技债券的上线，为这一布局增加了科技金融服务的探索方向。人工智能应用、算力服务和产业智能化发展，需要技术、资金与场景之间形成有效衔接。智启强国将数字创新需求与科技金融服务相结合，着眼于技术应用和产业发展的实际需要，探索更加契合智能时代需求的服务路径。

立足长远，科技金融的价值最终要落实到服务实体经济、支持创新发展的成效上。智启强国将持续完善人工智能服务体系，拓展教育与产业应用场景，推动数字技术更广泛地服务生产生活。随着科技金融制度不断健全、创新资源配置持续优化，科技、产业与金融的协同发展，将为数字经济和现代化产业体系建设注入持续动力。